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Situación del campesinado cubano antes de la Ley

Ley de Reforma Agraria

La Agricultura cubana y la Reforma Agraria de 1993

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17 de mayo de 1959

Promulgación de la Ley de Reforma Agraria

PAQUETE INFORMATIVO DE APOYO A COBERTURAS DE LA PRENSA CUBANA

INFORME DEL MINISTERIO DE LA AGRICULTURA SOBRE LAS AFECTACIONES ECONÓMICAS PROVOCADAS POR EL BLOQUEO IMPUESTO
POR LOS ESTADOS UNIDOS A CUBA.

  El bloqueo de los Estados Unidos de América contra Cuba es algo concreto que en el sector agrario se puede expresar en:
1. Limitaciones en la importación de los insumos necesarios para la producción agropecuaria, que repercuten en la capacidad de ese sector de abastecer en las cantidades y con la calidad necesaria el consumo de la población y garantizar así su total seguridad alimentaria.
2. Las afectaciones del bloqueo sobre los fondos exportables, particularmente de café y miel, han implicado mayores gastos financieros al impedir que se reciban los ingresos directos en dólares e incurrir en gastos superiores por fletes marítimos al tener que exportar hacia otros mercados distantes, como son los europeos y asiáticos. La disminución en ingresos por este concepto ha sido del orden de 568.1 mil dólares en 1998; 226.9 en 1999; 680.1 en 2000; y 891.5 en 2001. Para el periodo desde mayo 2002, hasta mayo 2003 tuvo una afectación de 1 010 000 dólares.

Ventas de café en toneladas métricasal mercado norteamericano antes de 1959

Afectaciones en los primeros 10 años

Afectaciones en los
Últimos 30 años

25 346

Cantidad (toneladas métricas)

Valor (miles de dólares)

Cantidad (toneladas métricas)

Valor
(miles de dólares)

 

10 000

32 000.00

300 000

690 000.00

• La afectación económica sobre la producción cacaotera es de 20 millones de dólares por razones similares al café y la miel.
• Efectos económicos sobre la producción apícola, 48 millones de dólares.
• Los efectos económicos sobre el área forestal, por elevación de los costos en los insumos básicos y a partir de las dificultades en las ventas, se calcula en 246 millones de dólares en los últimos 40 años.
3. Las afectaciones ocasionadas han repercutido desfavorablemente en la producción ganadera y avícola del país. La producción de carne de ave disminuyó en un 78% y la de huevo en un 50%. Por otra parte, en la década de los ochenta la avicultura cubana desarrolló la industria de ocas, para la producción de plumas para la confección de diversos productos exportables o la exportación de la pluma procesada, y la producción de patos, para la extracción de hígado graso para obtener la pasta del mismo (Paté de foie gras). Ambas actividades, poseen un alto coeficiente tecnológico para un uso más eficiente y extensivo. La acción del bloqueo impide el acceso a tecnología de avanzada, de manejo y de alimentación animal, a la importación de piensos, materias primas para piensos, suplementos vitamínicos, avances genéticos, equipos de incubación, etc. Asimismo, obliga a realizar importaciones y exportaciones que en términos de fletes de transportación inciden en costos y erogaciones mayores.

4. El bloqueo impide el acceso de la producción animal de Cuba a las tecnologías más avanzadas en materia de alimentación animal desarrolladas por Estados Unidos, con las que se obtendrían mayores índices de eficiencia en la producción nacional. Si Cuba tuviera acceso a dichas tecnologías podría con la actual masa de aves que tiene en producción, incrementar en 291 millones de unidades la producción de huevos y 8.800 toneladas la de carne de ave. La imposibilidad de adquirir en ese país huevos fértiles y animales de reproducción, cuesta al país varios millones de dólares anuales al requerir que se mantengan en toda su dimensión estructuras de líneas puras y reproductoras.
5. El costo directo del bloqueo en la producción avícola es del orden de los 59.6 millones de dólares anuales. La búsqueda de mercados distantes de las materias primas para piensos avícolas, entre ellos los cereales y la harina de soya, que constituyen el 88.3% de la ración, representan un costo superior a los 10.0 millones de dólares anuales. Adicionalmente, el acceso a tecnología de punta para la industria representaría a mediano plazo un incremento productivo bruto equivalente a 28.0 millones de dólares anuales.
6. Muy relacionado con el aspecto anterior y cuyo efecto se ha podido evidenciar más recientemente, es la repercusión que en lo económico ha tenido la compra de alimentos, específicamente carne de ave y huevos por Cuba a Empresas de EE.UU. Sin embargo, más allá de su repercusión económica, es el hecho de demostrar que existe la posibilidad de desarrollar en un futuro relaciones normales mutuamente beneficiosas entre ambos países. Estas relaciones pudieran ampliarse con un mayor beneficio mutuo, cosa que fue demostrada con la participación de numerosas empresas norteamericanas en la Feria Agroalimentaria de EE.UU. en Cuba, celebrada en el año 2002. Decenas de estas empresas se interesaron en el destino Cuba, como mercado potencial para sus producciones, lo cual demuestra la diferencia entre los intereses crecientes del sector Empresarial norteamericano y el gobierno de ese país.
7. La producción de ganado vacuno para carne y leche se desaceleró bruscamente a partir de la Ley Torricelli. Las ventas de leche a la industria en la actualidad ascienden a menos de un 41.6 % de la vendida en 1989. La producción de carne está por debajo del 41.7%. Esto significa que las pérdidas por estas afectaciones ascienden a los montos siguientes: 107.1 miles de dólares para la leche y 241.7 miles de dólares para la carne. La limitante fundamental de la ganadería es la base alimentaria que respalde la disponibilidad de alimentos para las dos épocas del año en función de las necesidades de los animales. Se han afectado considerablemente los medios fundamentales que deciden esta producción ganadera, tales como: En el último año a partir de mayo del 2002, siembra de pastos y forrajes un 17% de lo sembrado en la etapa del 1985 al 89, producción de heno 31%, de mieles finales un 20% y de harinas proteicas a un 58%.
8. El comportamiento de los dos renglones de tabaco que tradicionalmente se exportaban hacia EE.UU. antes de 1962 es el siguiente: Tabaco Torcido: dentro de las exportaciones de tabaco torcido cubano Estados Unidos ocupaba un lugar preponderante de destino. En el decenio 1949-1958 correspondía un 32.6% en volumen y el 34.6% en valores de todo el tabaco que importaba los EE.UU. Si esas proporciones se hubiesen mantenido, las ventas a precios corrientes del mercado en el último año habrían ascendido a más de 31.307 mil unidades de unidades de puros con un valor que excedería los 44.023 millones de dólares, por lo que podemos considerar este monto como una afectación. En el caso del tabaco en rama, las afectaciones en las exportaciones estimadas son mayores que en la de tabaco torcido exportado a los EE.UU. en el último año. Cuba con respecto a sus exportaciones totales destinaba un 60.1% en toneladas métricas y el 79.7% en miles de dólares al mercado de EE.UU. como promedio anual del decenio 1949-1958. Estimando que estos porcentajes de participación se mantuviesen en el último año, las exportaciones de Cuba hacia los Estados Unidos se calcularían en este periodo en un total de 16 927 000 dólares. En resumen, producto de la prohibición que establece el Bloqueo para la compra de mercancías cubanas, que es particularmente severa en el caso del tabaco, la agricultura, cuya fuente principal de financiamiento son los recursos provenientes de este renglón, en el periodo desde mayo del 2002 hasta mayo del 2003, se afectó en más de 60 950 000 dólares.
9. Otros renglones cubanos que fueron tradicionales sus exportaciones hacia los EE.UU. antes de 1959, eran los frutales tropicales, que ocupaban espacios preferenciales en ese país. El aguacate, la piña, el mango, la guayaba, el coco, debido a lo cercano de su destino podrían tener muchas posibilidades. Concretamente en el aguacate, Cuba era el primer exportador hacia EE.UU. Actualmente EE.UU. importa anualmente 300 mil toneladas de Aguacate, Mango, Papaya y Coco desde países latinoamericanos. Si Cuba pudiera acceder a ese mercado, en un corto periodo se pudiera estar exportando 13 000 toneladas de estas frutas (1500 de aguacate, 1500 de mango, 4000 de coco y 6000 de Papaya, con un valor aproximado de 25 millones de dólares). Se aprovecharían también las ventajas arancelarias para las frutas tropicales, de las que gozan otros países del área.
10. En los productos citrícolas y sus derivados las afectaciones cuantificadas por efecto del bloqueo estuvieron a niveles similares en el último año. Se podían haber ahorrado:
• Por concepto de precio y flete: 4.5 millones de pesos anuales, sólo considerando un 30% de la disminución. No se tiene en cuenta el incremento de la calidad de muchos productos y la mayor durabilidad que pueden alcanzar.
• Exportaciones: Valorando aproximadamente que el 50% de las exportaciones actuales pudieran situarse en este mercado y esto representaría beneficios por 1 millón de dólares anuales, teniendo en cuenta solamente el ahorro de gastos de transportación. En resumen en 5.5 millones de dólares durante el último año se ha visto afectada nuestra economía por el bloqueo norteamericano.
11. El bloqueo impone al país serias restricciones para la adquisición de combustibles, piezas de repuesto para equipos agrícolas y del transporte de carga, medios para la protección de plantas y fertilizantes, repercutiendo directamente en los rendimientos agrícolas y pecuarios. El país importa anualmente cerca de 35 000 neumáticos de diferentes tipos, el 80% de los cuales procede de Asia y el resto del este de Europa. Esta operación comercial es del orden de los 4 millones 800 mil dólares y de ella casi 900 mil son de fletes. Por concepto de Fletes el país podría ahorrarse si importara neumáticos de EE.UU. cerca de 500 000 dólares, pues los fletes son un 50% menos, con esa cifra podrían adquirirse 4 500 neumáticos más que los que hoy estamos en posibilidad de comprar.
Para que se tenga una idea de las necesidades actuales de tractores, implementos y máquinas agrícolas, para los cuales no existen soluciones para corto y mediano plazo se elaboró el plan de reposiciones con enfoque de mínimas necesidades lo que demanda anualmente unos 450 tractores de diferentes potencias, 150 asperjadoras para la protección de los cultivos, 50 surcadores–fertilizadores y un número importante de otros implementos agrícolas, todo lo cual asciende a 12.9 millones de dólares. De existir la posibilidad de adquirir estos equipos, total o parcialmente con proveedores norteamericanos, solamente por los ahorros que se producirían por concepto de flete y seguro se podría ampliar la capacidad de compra en alrededor de un 20 % más con igual capacidad financiera.
12. Los Laboratorios Biológicos Farmacéuticos LABIOFAM, pertenecientes al sistema del MINAG, se destacan por su amplia gama de productos biológicos, farmacéuticos y medios de diagnostico. Estos han creado importantes plaguicidas biológicos, los que se han constituido como productos lideres por su calidad y resultados en Cuba y en el extranjero. Los mismos han contribuido a controlar epidemias como la Malaria, Leptospira, Dengue y Filariasis. Las afectaciones a esta actividad se destacan en cuatro direcciones fundamentales:
? Suministros. Al impedírsele las compras en EE.UU. y en sus filiales en el exterior, se han encarecido los suministros utilizados en su industria, principalmente por el incremento en los costos de los fletes y seguros de todas las importaciones, así como el incremento en los precios de las materias primas especializadas, instrumental de laboratorio y equipamiento industrial. Afectaciones: 754 000 dólares.
? Acceso al mercado de los EEUU. Al impedírsele el acceso de sus productos al mercado norteamericano se ha visto afectada en un 20% del total de sus exportaciones. Afectaciones: 720 000 dólares.
? Ventas en el mercado externo. Los productos han sido objeto de boicot y de una campaña de descrédito como parte de la feroz guerra económica de los Estados Unidos contra Cuba. Ello unido a presiones de todo tipo sobre negociaciones de diversa índole ha conducido a afectaciones sobre los ingresos del volumen total de sus ventas. Afectaciones: 1 300 000 dólares.
? Gastos financieros. Ante la imposibilidad de realizar transacciones bancarias en dólares e impedir que se reciban los ingresos directos en esta moneda; asimismo, dado el impedimento de hacer uso del sistema bancario norteamericano se han provocado mayores gastos financieros que se estiman en un 8% de esas operaciones. Afectaciones: 536 000 dólares.
? Total de las afectaciones: 3 310 000 dólares.
13. En los últimos años por su importancia se han importado máquinas de pivote central y un gran número de componentes y elementos para la electrificación del riego, desde España y otros países de Europa, encareciéndose los costos de fletes y seguro y reduciéndose en igual proporción (aproximadamente un 20%) la capacidad de compra.
14. Desde mayo del año 2002 hasta mayo del 2003 se ha comportado de forma similar a los años anteriores para el cultivo del arroz. Fue necesario para mantener el nivel de atenciones al cultivo un costo adicional por concepto de fletes de 1.5 millones de dólares.
15. Las afectaciones causadas a la sanidad vegetal fueron, 25 000 dólares por encarecimiento de insumos en programas de defensa y otros, para el combate a la broca del café por 28 221 dólares y gastos para el control del Tris palmi por valores de 1 488 000 dólares. En resumen la sanidad vegetal arroja un total de 1 541 221 dólares. Hay un efecto adicional del Bloqueo a Cuba en el campo de los plaguicidas. Las líneas navieras transportan los productos hasta un tercer país, desde el cual debemos trasbordarlo hasta Cuba. Esto encarece más la transportación y produce demoras en los arribos con perjuicio para los cultivos que no los reciben en el momento óptimo, factores estos de muy difícil cuantificación, pero que están afectando los rendimientos de los cultivos. En el caso de los productos más modernos, de alta tecnología de los EE.UU., como son el Herbicida Selectivo para el cultivo de la Papa, los Insecticidas Biológicos de alta concentración y los Insecticidas Químicos de baja toxicidad y alta efectividad, ninguno de ellos podemos adquirirlos como consecuencia del Bloqueo.
16. El Servicio Veterinario se enfrenta a serias presiones que se ejercen para obstaculizar la adquisición de materias primas para producir medicamentos y medicamentos comerciales, a lo que hay que sumar la adquisición de equipos, piezas, Kits Diagnóstico, estos últimos en la mayoría de los casos producidos solamente por firmas norteamericanas. Las agresiones biológicas que ha sufrido nuestra masa animal, se ven potenciadas al no poder disponer de todos los recursos que se necesitan para su enfrentamiento: la Dermatosis Nodular Bovina, desde su introducción en 1981 produce gastos anuales de 40 mil dólares; la Varroasis en las abejas, desde su introducción en 1996, le cuesta al país 800 mil dólares anuales en productos para su control.
17. La Papa constituye un renglón tradicional de la producción agrícola de Cuba. La cultura alcanzada en esta producción nos permite mostrar rendimientos agrícolas del orden de más de 25 toneladas/hectárea, superior a lo que alcanzan los países de la región de Centroamérica y la media del mundo. Las siembras anuales del tubérculo demandan altas importaciones de semilla, que hoy se hacen desde Canadá y Holanda. En las pasadas campañas se han estado importando más de 36 000 toneladas de semilla para sembrar 13 400 hectáreas, con un valor, incluido el flete, de 8.7 millones de dólares. De no existir el bloqueo de los EE.UU. contra Cuba, podríamos adquirir la semilla de papa en este país, con menores gastos de flete.
Cuba importaba semilla de papa desde Dakota del Norte y de otros Estados. El efecto económico de poder importar Papa-Semilla de Estados Unidos, sólo por concepto de ahorro de fletes, que en el caso de los EE.UU. es del 50% de lo que se paga para la transportación desde Holanda y desde Canadá, se podrían adquirir 5 120 toneladas más de semilla. Con esta cantidad de semilla es posible sembrar 2 300 hectáreas más, lo que podría producir como mínimo 57 mil toneladas adicionales a las que hoy se producen.
18. En la esfera científica y de desarrollo tecnológico son numerosos los ejemplos que demuestran el efecto del bloqueo sobre nuestro país en todos estos años. De una manera práctica se ha puesto de manifiesto en casos en que no se permite que especialistas cubanos participen en Congresos y Eventos imposibilitando intercambios no sólo con científicos de EE.UU., sino también de otros países del mundo. En el último periodo se ha negado visa a José Morales Director del CIMA (Centro de Investigaciones de Mejoramiento Animal) y a Santiago Yañes Director del Instituto de Investigaciones de Pastos y Forraje a los cuales no les fue posible por tal razón, participar en actividades invitados por la Universidad de la Florida.
19. Por otro lado, es conocido que existen tecnologías especializadas, equipos de tecnología de avanzada y reactivos de un alto grado de especialización que sólo se fabrican en ese país a los cuales Cuba no tiene acceso, lo cual afecta el desarrollo de determinadas especialidades del conocimiento científico ejemplo de ellas es la tecnología para producir embriones SPF.
20. Estas posiciones del gobierno de EE.UU. por supuesto contrastan con las posiciones positivas de negociar asumidas por las delegaciones de Estados Unidos recibidas en el último año en el MINAG. Un total de 7 delegaciones de norteamericanos han participado durante el último año en conversaciones y como resultado de estas se han mostrado interesados en suministrar de forma regular a Cuba producciones en la esfera agropecuaria, en particular: maíz, trigo, soya. Existen varias de estas delegaciones que están muy interesadas en adquirir en Cuba productos orgánicos o ecológicos que Cuba posee con altísima calidad tales como café, cacao, miel, así como frutos y hortalizas orgánicos.

-----------------  1.(http://www.cubavsbloqueo.cu/Impacto/impacto_minag.htm) [Consultado 29/1/04]

 

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